கிருஷ்ணா நதிநீர் திட்டத்தை நிறைவேற்றுவதில் பெரும் பங்காற்றியவர் எம்.ஜி.ஆர் அமைச்சரவையில் மின்துறை அமைச்சராக இருந்த முன்னாள் அமைச்சர் பண்ருட்டி ராமச்சந்திரன் பெரும் பங்காற்றினார் என்பதை தமிழ்நாடு வரலாற்றில் மறைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை எடுத்துக்காட்டும் விதமாக ஆந்திர பிரதேசத்தின் தலைமைச் செயலாளராக இருந்து ஓய்வுபெற்ற கே.வி.நடராஜன் எழுதிய புத்தகத்தில் தெளிவாக குறிப்பிட்டுள்ளார். சென்னைக்கு குடிநீர் ஆதரமாக திகழும் கிருஷ்ணா நதிநீர் திட்டத்தை நிறைவேற்றுவதில் மிக சமார்த்தியமாகவும், திறமையாகவும் பல சிக்கலான பிரச்சனைகளுக்கு தீர்வு கிடைக்க வழிவகுத்தது தமிழ்நாடு மின்சார அமைச்சரான பண்ருட்டி ராமச்சந்திரனின் திறமையாகும் என்பதை குறிப்பிட்டுள்ளார் நடராஜன்.
தமிழ்நாடு அரசின் பரிசீலனைக்கான குறிப்புகள் எனது தமிழ்நாடு இணை அதிகாரியான மாதவசர்மாவிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டன. 1983 ஏப்ரல் 17, ஞாயிற்றுக்கிழமை என் தினசரி குறிப்பில் இவ்வாறு குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது: “இப்போதைய நிலைமையில் (அடுத்த நாளே) ஒப்பந்தம் இறுதி செய்யப்பட வாய்ப்பில்லை.” எனினும், மாதவ சர்மா தொடர்ந்து மதராசிலுள்ள முதல்வரின் அலுவலகத்துடன் தொடர்பில் இருந்தார். அடுத்த நாள், அதாவது ஏப்ரல் 18 அன்று, எம்.ஜி.ஆர். ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட ஹைதராபாத் வர திட்டமிட்டிருந்தார். ஏப்ரல் 17 இரவு, என்.டி.ஆர். தனது இல்லத்தில் அமைச்சர்கள் மற்றும் அதிகாரிகளுடன் கூட்டம் நடத்தினார். அந்த கூட்டம் இரவு 9.30 மணிக்கு முடிவடைந்தது; அதில் சில ஆரம்ப முடிவுகள் எட்டப்பட்டன.
ஏப்ரல் 18 அன்று காலை 7 மணிக்குள், தமிழ்நாடு முதல்வர் எம்.ஜி.ஆர். மற்றும் அவரது அமைச்சர் பண்ருட்டி ராமச்சந்திரன் உள்ளிட்டவர்களை வரவேற்க நான் லேக் வியூ மாநில விருந்தினர் இல்லத்தில் இருந்தேன். ஸ்ரீசைலம் அணையிலிருந்து கிருஷ்ணா நதிநீரை கரைந்துபோன ராயலசீமா மாவட்டங்களான குர்னூல் மற்றும் கடப்பா வழியாக நீண்ட தூரம் எடுத்துச் செல்ல முடியாது என்பதை தமிழ்நாடு அரசு ஏற்க வேண்டிய நிலை ஏற்பட்டது; வழித்தடத்தில் பாசன வசதிக்கு ஒப்புதல் அளித்தால்தான் அது சாத்தியம். இதுவரை லையசன் குழு கூட்டங்களில் விவாதிக்கப்பட்ட திட்டம் மூடிய கால்வாயை குறித்ததாக இருந்தது; மேலும் 1977 ஆம் ஆண்டு மூன்று கிருஷ்ணா நதிக்கரையோர மாநிலங்களான ஆந்திரப் பிரதேசம், மகாராஷ்டிரா மற்றும் கர்நாடகா ஆகியவற்றுக்கிடையிலான ஒப்பந்தத்தில், கிருஷ்ணா நீரை சோமசிலா பள்ளத்தாக்கிற்கு எடுத்துச் செல்லும் (நீர் எடுத்துச் செல்லும் தொடக்கப் புள்ளி) குறிப்பிடப்பட்டது.
இந்த சிக்கலான பிரச்சினைக்கு தீர்வு கிடைக்க வழிவகுத்தது தமிழ்நாடு மின்சார அமைச்சரான பண்ருட்டி ராமச்சந்திரனின் திறமையாகும். அவர் சரியாக விளக்கினார்: 1977 ஒப்பந்தத்தின் படி ஸ்ரீசைலம் மற்றும் சோமசிலா திட்டங்களுக்கிடையே எந்த இடத்திலும் இருக்கலாம். ஸ்ரீசைலம் இடது கிளை கால்வாயை தவிர்த்து அமைக்கப்பட்டால், அதே ஒப்பந்தத்தின் கீழ் ராயலசீமா மாவட்டங்களுக்கு பாசன வசதி ஏற்படுத்த முடியும். பின்னர் அதே திறந்த கால்வாய் ராயலசீமாவை கடந்து செல்ல முடியும்.
—பாசனத்திற்கும் குடிநீருக்கும் பயன்படும் வகையில் அமைந்தது. அதன் பின்னர், இந்த புதுமையான யோசனை குறித்து ஆந்திரப் பிரதேச முதல்வர், அவரது நிதி மற்றும் பாசனத்துறை அமைச்சர்கள் மற்றும் நாங்கள் அதிகாரிகள் இடையே நீண்ட விவாதம் நடைபெற்றது. இதை நடைமுறைக்கு உகந்ததாக நாம் ஏற்றுக்கொண்டோம். அதன் பின்னர் இரவு சுமார் 10 மணி வரை, மதிய உணவு, தேநீர் மற்றும் இரவு உணவு இடைவெளிகளில், ஒப்பந்தத்தின் பல்வேறு பிரிவுகள் இரு அரசுகளின் பிரதிநிதிகளால் நுணுக்கமாக பரிசீலிக்கப்பட்டன. இரவு உணவுக்குப் பிறகு சுமார் 10:30 மணியளவில், ஏப்ரல் 18, 1983 என்பது ஒரு சுபநாளாக கருதப்பட்டதால், என்.டி.ஆர் மற்றும் எம்.ஜி.ஆர் ஆகியோருக்கு ‘ஆரம்ப கையொப்பம்’ இடுவதற்காக பல திருத்தங்களுடன் கூடிய வரைவு ஆவணம் வழங்கப்பட்டது. அந்த வரைவு பல தட்டச்சு செய்யப்பட்ட பக்கங்களையும், பல திருத்தங்களையும் கொண்டிருந்தது.
கிருஷ்ணா நீரை மதராசுக்கு கொண்டு வருவதில் ஏற்பட்ட திருப்பங்கள்
அந்த வரைவு ஆவணம் முறையாக புதிய காகிதத்தில் மீண்டும் தட்டச்சு செய்யப்பட வேண்டியிருந்தது. அதிகாரப்பூர்வ கையொப்ப விழா மறுநாள் காலை ஆரம்ப நேரத்தில், செயலாளர் அலுவலகத்தின் கூட்ட அரங்கில், ஊடகங்கள் மற்றும் தொலைக்காட்சி கேமராக்கள் முன்னிலையில் நடைபெற திட்டமிடப்பட்டது. இறுதி நகலை தட்டச்சு செய்வதற்கான பொறுப்பை எங்கள் பணியாளர்களிடம் ஒப்படைத்து, தலைமைச் செயலாளர் பி.என்.ராமன் மற்றும் ஏப்ரல் 18 அன்று இரவு சுமார் 11 மணியளவில் எங்கள் வீடுகளுக்கு திரும்பினோம். எம்.ஜி.ஆர் மற்றும் அவரது அமைச்சர்கள் மற்றும் மூத்த அதிகாரிகள் அந்த நாளில் முழுவதும் கலந்துரையாடல்கள் நடைபெற்ற லேக் வியூ விருந்தினர் இல்லத்தில் தங்கவைக்கப்பட்டனர்.
விருந்தினர் இல்லத்தை சரியான நேரத்தில் அடையத் தயாராக, நான் அதிகாலை 4 மணிக்கு எழுந்து என் காலை வழிபாடுகள் மற்றும் சுத்திகரிப்பு நடவடிக்கைகளை செய்தேன். காலை 5:15 மணிக்கு தலைமைச் செயலாளர் ராமன் எனக்கு அழைத்து, இரவு 1:30 மணிக்கு முதல்வர் என்.டி.ஆர் அவருக்கு தொலைபேசியில் தொடர்பு கொண்டு, ஏற்கனவே இரு தலைவர்களாலும் ஆரம்ப கையொப்பம் செய்யப்பட்ட இறுதி வரைவு ஆவணத்தில் ஒரு புதிய பிரிவைச் சேர்க்கலாம் என்று பரிந்துரைத்ததாக தெரிவித்தார். அந்த கூடுதல் பிரிவு, ஒப்பந்தம் கையொப்பம் செய்யப்பட்ட பின் தமிழ்நாடு அரசு ஆந்திரப் பிரதேசத்திற்கு ரூ.30 கோடி நிதி வழங்குவது குறித்து இருந்தது. முன்னதாக நாம் எடுத்துக்கொண்டது போல, கூட்டு திட்டத்தை செயல்படுத்த தமிழக அரசு நிதி ஒதுக்கி அதை ஆந்திரப் பிரதேச அரசுக்கு வழங்குவது பின்னர் விவாதிக்கப்படும் என்று கருதப்பட்டது. ஆனால், திரைப்பட உலக அனுபவம் மற்றும் ஒப்பந்தங்களை நன்கு அறிந்திருந்த என்.டி.ஆர்., ஆரம்ப கட்ட பணம் வழங்குவதற்கான ஒரு தெளிவான பிரிவு ஒப்பந்தத்தில் இல்லாமல் திருப்தி அடையமாட்டார்.
ராமனும் நானும் உடனடியாக விருந்தினர் இல்லத்திற்கு சென்று, அங்குள்ள ஓய்வு அறையில் அந்த கூடுதல் பிரிவை வரைந்தோம். பின்னர் காலை 6 மணிக்கு, தமிழக முதல்வரை அவரது தனிப்பட்ட செயலாளர் பரமசிவன் மூலம் தொடர்பு கொண்டோம். தலைமைச் செயலரை சந்தித்தபோது, எம்.ஜி.ஆர்., மின்சாரத் துறை அமைச்சர் பண்ருட்டி ராமச்சந்திரனை அணுகலாம் என்று கூறினார்; அவர் அவரின் முக்கிய ஆலோசகராக இருந்தார்.
அதனால், அமைச்சருடன் இந்த விஷயத்தை சுருக்கமாக விவாதித்தோம். தலைமைச் செயலர் அல்லது பாசனத் துறை (றிகீஞி) செயலரை ஆலோசிக்காமல் இருந்தபோதிலும், பண்ருட்டி ராமச்சந்திரன் உடனே இந்த திருத்தத்திற்கு சம்மதித்தது குறிப்பிடத்தக்கது. அந்த திருத்தம் அவசரமாக ஒப்பந்தத்தில் சேர்க்கப்பட்டது; மேலும் ஒரு மணி நேரத்திற்குள் ஒப்பந்தம் கையெழுத்திடப்பட வேண்டியிருந்தது.
அந்த பிரிவின் படி, 1983 ஏப்ரல் மாதம் முதல் ஒவ்வொரு ஆறு மாதத்திற்கும் ரூ.30 கோடி தமிழக அரசால் 1985–86 வரை வழங்கப்படும் என குறிப்பிடப்பட்டது. ஒப்பந்தத்தின் அதிகாரப்பூர்வ கையெழுத்து ஏப்ரல் 19 அன்று காலை 7:30 மணிக்கு நடைபெற்றபோது, இந்த மாற்றத்தை அறியாத தமிழக அதிகாரிகள் இயல்பாக ஆச்சரியப்பட்டனர்; ஆனால் அதை நகைச்சுவையுடன் ஏற்றுக்கொண்டனர்.
மே 16, 1983 அன்று நடைபெற்ற அமைச்சரவை கூட்டத்தில் ஒப்பந்தம் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. இந்த இடமாறும் மாநில ஒப்பந்தத்தின் நிறைவு நிகழ்வாக, எம்.ஜி.ஆர். மதராசில் உள்ள கார்ப்பரேஷன் மைதானத்தில் சிறப்பாக ஒரு கூட்டத்தை ஏற்பாடு செய்தார். அங்கு கர்நாடக முதல்வர் (ஆர்.கே. ஹெக்டே) மற்றும் மகாராஷ்டிரா முதல்வர் (வசந்ததாதா பட்டீல்) முன்னிலையில், பிரதமர் இந்திராகாந்தி, ரூ.30 கோடி காசோலையை என்.டி.ஆருக்கு வழங்கினார்.
—இந்த வரலாற்றுச் செயல்பாட்டில் ஆந்திரப் பிரதேசத்தின் சார்பில் கலந்து கொண்டவர்களுக்கு… இதற்கிடையில், அழகிய தெலுங்கு பெயர்களுக்கு விருப்பம் கொண்டிருந்த என்.டி.ஆர்., ஸ்ரீசைலம் வலது கரை கால்வாயின் இடது கிளையை “தெலுங்கு கங்கா” என்று மறுபெயரிட்டார். அந்தப் பெயர் மிகவும் அழகாக நிலைத்துவிட்டது.
அமைச்சர்கள் மற்றும் நிர்வாக அதிகாரிகளுக்கிடையேயான நுட்பமான சமநிலை
நவீன அமைச்சரவை ஆட்சியில் கவலைக்குரிய அம்சங்களில் ஒன்று, பிரதமரின் முடிவெடுக்கும் செயல்முறையில் வெளிப்புற சக்திகள் செலுத்தும் தாக்கமாகும். இந்தியாவில், இது பிரதமருக்கும் மாநில முதல்வர்களுக்கும் சமமாகப் பொருந்துகிறது. வெளிப்புற தாக்கம் என்றால், பிரதமர் அல்லது முதல்வருக்கு அருகில் இருக்கும் அமைச்சர்களின் குழுக்களை மட்டும் அல்ல.
இத்தகைய சூழ்நிலைகளில், தலைமை நபர் அரசியலுக்கு வெளியிலிருந்து ஆலோசனைகளைப் பெற தயங்குவதில்லை; அது அவர்களின் முடிவுகளுக்கு நேரடியாக வழிகாட்டுகிறது. “கூடுதல் அரசியல் அதிகாரங்கள்” அதிகரிக்கும் போது இந்த நிலை அதிகமாகக் காணப்படுகிறது. ஒரு முதல்வரின் செல்வாக்குள்ள மகன்கள், தங்களது பெற்றோரின் சார்பில் அதிகாரப்பூர்வ கோப்புகளை கையாள்வதையும், அதன்மூலம் லஞ்சம் பெற்று பணம் சம்பாதிப்பதையும் நான் நேரில் கண்டுள்ளேன்.
பிரதமர் அல்லது முதல்வர் கடினமான முடிவுகளை எடுப்பது மட்டும் போதாது; அவை அமைச்சரவை அமைப்பின் உட்பகுதியில் செல்லுபடியாகவும் முறையாகவும் எடுக்கப்பட வேண்டும். அரசு மேலும் சிக்கலாகி, தொடர்பு வசதிகள் விரைவாகவும் எளிதாகவும் மாறியதால், பிரதமர்கள் ஜனாதிபதியின் பங்கில் ஈடுபட வேண்டிய சூழ்நிலைக்கு இட்டுச் செல்லப்படுகிறார்கள்.
நுண்ணறிவு பிரிவின் தாக்கம், முடிவெடுக்கும் செயல்முறையை அதன் சொந்த உண்மைப் பார்வைகளின் நோக்கில் மாற்றுவதால், கட்சி அரசியல் மற்றும் அமைச்சரவை அமைப்புக்கு ஆபத்தான சூழ்நிலையை உருவாக்குகிறது.
More Stories
பாட்டாளி மக்கள் கட்சி போட்டியிடும் 18 தொகுதிகளின் கடந்த கால வரலாறு..!
தினகரன் நாளிதழ் மற்றும் சென்னை விஐடி கல்லூரி இணைந்து நடத்தும் மாபெரும் கல்வி கண்காட்சி தொடங்கியது..!
18-வது சுனாமி நினைவு தினம்: சென்னை கடலில் பால் ஊற்றி மலர் தூவி மக்கள் அஞ்சலி